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REPUBLIQUE-DOMINICAINE
          PROGRAMME | PAYS| EQUIPE 
Contexte général
La situation économique, politique et sociale en République dominicaine est fortement liée à sa proximité avec Haïti. L'histoire partagée de deux pays a forgé le visage économique et politique de la partie Est de l'Hispaniola et, par les flux migratoires, la façade sociale.

Economie
Les indices de pauvreté placent le pays parmi les moins développés de la région. 34 % des foyers ruraux et 32 % d'urbains vivent sous le seuil de pauvreté, tandis que 15 % de foyers ruraux et 11 % d'urbains vivent une situation de pauvreté absolue[1].

Education
Ces chiffres font état d'une population à risque qui augmente la quantité d'enfants n’ayant pas accès à l'éducation de base à cause des précarités et des besoins qui obligent les enfants à s'intégrer très tôt au monde du travail et à la difficulté d'une partie de la population dominicaine d’origine haïtienne pour avoir des papiers d'identités, nécessaires à l'inscription des enfants après la troisième année du primaire. Plusieurs facteurs jouent en faveur d'une stabilisation de la demande en éducation formelle : bas taux de croissance démographique annuel (1.7 %), baisse de la mortalité infantile et augmentation de l'espérance de vie qui se traduirait par le vieillissement de la population. Cependant ces chiffres ne considèrent pas l'immigration haïtienne établie sur le territoire dominicaine et qui n'a pas accès à l'éducation nationale par manque de papiers d'identité.

L'investissement en éducation est le plus bas de la région (2.5 %) après Haïti. L'évolution est très lente vers les objectifs de Dakar (6%). Les années 80 ont connu une diminution du PIB investie en éducation arrivant à 1.6 % en 1985. Le tableau ci-dessous montre l'évolution depuis 1980 jusqu'à 1997 et la part de l'investissement du budget public destiné à ce secteur. Plusieurs associations locales font du lobbying pour faire augmenter l'investissement de l'Etat en éducation.


Tableau 3. Ressources financières investie en éducation
 1980
1985
1990
1992
1995
1997
Dépense en % PIB
2.2
1.6
-
1.4
1.9
2.3
% dépense de l'Etat
16.0
14.0
-
8.9
13.2
13.8
Source : Institut de Statistique UNESCO

A l’exception d'Haïti, la République dominicaine présente également les plus bas taux d'analphabétisme d'adulte de la partie insulaire de la région Caraïbes (16.3 %, 56.878 mille personnes de plus de 15 ans qui ne savent pas écrire ni lire.), sans compter les difficultés de rétention des enfants dans le système
[2], l’insuffisance de couverture du réseau éducatif, la restriction d'accès à l'école des enfants sans papiers et l'existence d'une population qui n'a pas accès aux services publics.

Nombre d'habitants 8,5 millions
Superficie 48.442 km2
Croissance démographique 1,5 %
Langue officielle Espagnol
Devise Peso ; 1 USD=18,5 pesos
PIB ($US) 20,7 Mds $ (2001)
PIB/hab ($US) 2,435 US $
Espérance de vie H : 69,6 - F : 73,8
Part du PNB pour l'éducation 2,3 %
Taux analphabétisation 16,3 %

Au début des années 90, le gouvernement dominicain fait un grand effort pour réformer le système éducatif. Malgré les aspects positifs de la réforme, les avancées n'ont pas été suffisantes et n'ont pas permis d'assurer les fondements de base pour la réalisation des objectifs fixés.

2003 a marqué le début d'un nouveau plan décennal d'éducation sous le nom de "Plan Stratégique de Développement de l'Education dominicaine". L’élaboration de ce plan a été possible grâce à l'appui technique de la Communauté Européenne et de l'Unesco. Ce plan cherche, entre autre, à augmenter la participation de la société civile dans la mise en place des projets éducatifs.
La volonté politique existe et le gouvernement cherche à développer la coopération avec les autres institutions intéressées par la thématique éducative. Les organismes privés sont appelés à participer au développement de programmes de participation communautaires, la construction d’écoles ou autre forme de coopération en éducation.


[1] Seuil de pauvreté: vivant avec moins de deux fois le panier de la ménagère. Seuil de pauvreté absolu: vivant avec moins d'un panier de la ménagère. Définition du Centro de Estudios para América Latina (CEPAL).

[2] Les enfants qui sortent du système éducatif sans avoir acquis les notions de compréhension lectrices et rédactrices sont des potentiels candidats à l'analphabétisme. Très souvent ils ne sont pas pris en compte dans le groupe d'analphabètes, car on considère qu'ayant assisté à l'école les notions sont automatiquement acquises. A ce groupe s'ajoute les « sans papier » qui ne font pas partie des statistiques, raison pour laquelle les estimations de la CELADE et de l'Etat dominicain sont sous évalués par rapport à la réalité dénoncée par les ONG que travaillent avec la population dominico-haïtienne. Ils estiment à 30 % le nombre d'analphabètes dans le pays.

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